Mange nordmenn drømmer om et åpent norsk spillmarked, og det kan nå virke som om denne drømmen faktisk kan bli en realitet. Ingenting er avgjort enda, men som vi nevnte i en tidligere artikkel, har det kommet signaler fra regjeringshold om at Norsk Tippings spillmonopol kan bli avviklet i fremtiden.
Enkelte lurer kanskje på hvorfor disse signalene kommer akkurat nå. Fakta er at flere utenlandske spillselskaper lenge har drevet en kampanje for å få endret det norske spillsystemet – Betsson og Ladbrokes er bare to eksempler på pådrivere for spillmonopolets opphevelse.
I august i år la Betsson frem en rapport for politikerne i kulturkomiteen på Stortinget, der til og med Reidar Nordby bidrar med innlegg. Nordby er tidligere administrerende direktør i Norsk Tipping. Betsson har også fått med seg den danske idrettspresidenten, Niels Nygaard, som kan fortelle om situasjonen på det danske spillmarkedet etter at en lisensordning ble innført for noen år siden.
Norske spillere har lenge irritert seg over det norske spillmonopolet, ikke minst etter innføringen av betalingsforbudet som trådte i kraft 1. juni 2010. Betalingsforbudet går ut på at banker og betalingsinstitusjoner ikke har lov til å overføre penger til utenlandske spillselskap.
Mange nordmenn har imidlertid fortsatt å spille på utenlandske nettsteder, enten fordi de får bedre valuta for pengene, større spillutvalg, spennende kampanjer og så videre.
Betalingsforbudet har gjort det vanskeligere for nordmenn å spille hos utenlandske aktører, men det er slettes ikke umulig, og mange vil nok hevde at forbudet har vært en fiasko. Og for norske spillere et stort irritasjonsmoment …
La oss nå ta en nærmere titt på Reidar Nordbys argument for å støtte opp om en gjennomgang av den norske spillpolitikken. I rapporten fra Betsson hevder Nordby blant annet at nyskapingen i det internasjonale spillmarkedet først og fremst har foregått i det konkurranseutsatte markedet, og ikke det statsregulerte markedet, og at dette har skapt en ubalanse.
Han sier at ”hvis ikke noe gjøres med denne ubalansen vil innovasjonskraften og dermed publikumsappellen fortsette å øke innenfor det uregulerte marked mens den vil tørke inn for de statsregulerte selskapene”.
Han mener det er to veier man kan gå – enten ved å se til andre land og åpne for et lisenssystem for utenlandske aktører, eller å fortsette å slåss videre mot denne utviklingen. Mange vil nok være enige med Nordby når han sier at ”det er til syvende og sist spillerne som avgjør, og fremtidens spillere er allerede tilvendt en digital verden som ikke lar seg reversere”.
Hvis den norske regjeringen nå skulle bestemme seg for å åpne for et lisenssystem for utenlandske aktører, hva vil så dette medføre for spillere og samfunnet? Det kan vi selvfølgelig ikke si med 100 % sikkerhet, men ved å se på f.eks. Danmarks situasjon kan man jo få en viss anelse.
For det første vil spillere få et mye større utvalg, både av spill og selskaper. Hva så med norsk idrett og kultur? Med dagens ordning går en viss andel av Norsk Tippings inntekter til norsk idrett og kultur. Hvis Norge innfører en lisensordning der samme reguleringer skal gjelde for de utenlandske aktørene, vil vel dette bety enda mer penger til norsk idrett og kultur?
Mange bekymrer seg for at spilleavhengigheten vil øke blant nordmenn hvis spillmarkedet åpnes. Hvis en lisensordning innføres, vil de utenlandske aktørene være underlagt de samme reglene som Norsk Tipping, og det betyr blant annet at aggressiv markedsføring ikke vil være tillatt.
Det er her hensiktsmessig å se til Danmark – er det bevis for at det har blitt flere spilleavhengige etter at lisensordningen ble innført?
I Betssons rapport sier den danske idrettspresidenten følgende: “Vi har ikke sett tegn til mer aggressiv markedsføring i Danmark etter at monopolet ble opphevet. Lovverket knyttet til markedsføring er svært strengt, og det er mye mer fokus på spilleavhengighet.”
Hvis et mer åpent spillmarked vil føre til større utvalg for spillere, mer penger til idrett og kultur og ikke flere spilleavhengige, vil det jo være en vinn-vinn-situasjon for de fleste partene. Hva så med Norsk Tipping, lurer du kanskje på?
Selskapet har eksistert siden 1946, og det er lite som tyder på at det vil forsvinne hvis monopolet avvikles. Liberaleren.no trekker paralleller med NRK, som de mener har blitt styrket etter at kringkastingsmonopolet ble avviklet. Så kanskje vil spillmonopolets fall faktisk føre til et bedre og styrket Norsk Tipping også?
